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首都功能核心區打造老城人居新范本

新浪体育彩票 2019-12-31 09:34:03

  原標題:首都功能核心區打造老城人居新范本
  
  ■社論
  
  2019年12月30日,《首都功能核心區控制性詳細規劃(街區層面)(2018年-2035年)》(草案)公示啟動。規劃以提升老街坊、老居民的獲得感、幸福感與安全感為核心,持續推進人居環境水平的改善,讓包括平房區和老舊小區在內的居住空間成為環境優美、整潔有序、設施完備、鄰里和諧的美麗家園。
  
  詳規(草案)目前已開始向社會公眾征求意見,還不是最終的定版。不過,從現在的文本看,這個規劃勾勒出來的首都功能核心區很好地處理了各方面的關系,而政務功能優良、歷史文化?;ず腿司踴肪掣納頻?ldquo;三合一”模式,不僅承繼、延續了歷史,也充分考慮到老城區居民的生活便利,令人期待。
  
  一直以來,北京老城區的功能定位雖然已經明確,不過在現實中仍有進一步改善的可能。一方面,老城區承載著繁重的政務功能,街區建筑本身也有著悠久的歷史文化傳承,屬于需要整體?;さ那?,?;ちΧ然剮杓喲?;另一方面,這一區域也密集地居住了很多居民,由于歷史因素,他們的人居環境也需改善。
  
  此番新規明確定位老城區“將建政務環境優良、文化魅力彰顯和人居環境一流的首都功能核心區”,是一個多贏的規劃盤子,既要服務好政務功能,也要?;ず美肺幕?,更要讓這一區域居民的生活能夠得到進一步的改善?!豆婊分敝該裰謁咔?,無疑具有清晰的問題導向。
  
  老城區的民生改善,既有交通、停車、如廁等現實短板,也有養老、輔幼等公共設施、公共服務等長線議題,還有老舊小區環境改善的問題。這些議題與整個區域的政務及歷史文化功能密切相關。因此,提升老城區的人居環境,宜有一個基于整體思維的頂層設計,統籌聯動,標本兼治。
  
  以停車難為例,在小汽車越來越普及的背景下,老城區的道路骨架或許難以接納這么多輪子。那么,解決之道除了采取差別化收取停車費的經濟手段之外,還可以充分挖掘停車資源、提升停車泊位利用率。據報道,西城區德勝街道就在北京市首創“全域停車自治”管理模式,在擴充路側停車資源的同時,統籌小區資源、并撬動轄區內企事業單位車位共享,力求實現地區停車晝夜平衡。
  
  再以吃飯為例,除了科學規劃超市、菜市場等,以滿足民眾基本需求之外,或許也可在老城區多保留一些臨街的餐館和早餐店等,從老百姓的家常日用入手制定政策,實現民生與商業的雙贏。
  
  實際上,《規劃》草案里就提到了“生活性服務業便利規范”,這就需要各方以老城區居民為中心,通過精細化管理,構建優質均衡的公共服務體系。
  
  近年來,北京市持續推動工作重心下沉、資源下沉、服務下沉,夯實超大城市基層治理基礎。2018年,推出“街鄉吹哨、部門報到”新機制,2019年,又實行“聞風而動、接訴即辦”群眾訴求快速響應機制。目前,北京市已經啟動廁所革命??梢云詿?,在未來的老城區規劃建設中,這些機制都將起到很好的治理效果。
  
  作為一個舉世聞名的古城,北京老城區的規劃、改造、提升可謂一項大工程。將老城整體?;び肴司踴肪掣納仆騁黃鵠?,讓歷史文化和現代生活融為一體;努力打造一個老城人居環境新范本,為其他地方提供好的經驗,應當說確確實實關涉老城區居民的幸福感、獲得感與安全感。所以,構建一流的人居環境,改善老城區民生,體現責任擔當。而將來實行的《規劃》,必將為老城區居民的生活改善提供指引,更好對接民生訴求。

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